Потому что не отмечен чекбокс «Підтверджую запит на вебресурсі.». Поставьте галочку — и кнопка «Надіслати» станет активной.
К сведению
Это дополнительное подтверждение: без него запрос на volos.rent не отправляется, даже если код Дія.Підпису введён правильно.